公示信息
Publicity information
20
-
06
上?；^(qū)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，上?；^(qū)已經(jīng)從昔日的灘涂變成國(guó)內(nèi)聚集跨國(guó)化工企業(yè)最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。 資料圖片
◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 蔡新華 見(jiàn)習(xí)記者 劉靜
區(qū)域面積36.1平方公里的上?；^(qū)，擁有關(guān)聯(lián)度超過(guò)80%的55家石油化工企業(yè)、每年各類(lèi)化工產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸。到2020年，上?；^(qū)將與毗鄰的上海石化連成一片，形成60平方公里的杭州灣北岸化工產(chǎn)業(yè)帶，達(dá)到每年3500萬(wàn)噸煉油和350萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)能力，成為亞洲最大的乙烯生產(chǎn)基地、世界最大的聚碳酸酯和異氰酸酯生產(chǎn)基地。要達(dá)到這樣的規(guī)模，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力不言而喻。
“從國(guó)內(nèi)外大型石油煉化項(xiàng)目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐來(lái)看，只要認(rèn)真履行生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度、操作規(guī)程，強(qiáng)化日常管理，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)安全、綠色生產(chǎn)的?！鄙虾；^(qū)管委會(huì)環(huán)境保護(hù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
建立五個(gè)層次的應(yīng)急管理體系，確保事故廢水不外排
不久前，上海化工區(qū)剛剛舉行了一場(chǎng)大型應(yīng)急處置演練，目的是進(jìn)一步檢驗(yàn)化工區(qū)有毒有害氣體泄漏應(yīng)急預(yù)案的可操作性，完善化工區(qū)重大事故應(yīng)急處置程序。
演練假設(shè)拜耳公司HDI裝置光氣發(fā)生泄漏，拜耳消防中隊(duì)接警后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，途中及時(shí)向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告災(zāi)情并請(qǐng)求增援。拜耳消防中隊(duì)救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，第一時(shí)間利用廠(chǎng)區(qū)固定消防設(shè)施結(jié)合水幕水帶、屏風(fēng)水槍等，設(shè)置防線(xiàn)進(jìn)行稀釋?zhuān)行Э刂乒鈿庑孤┓秶?br data-filtered="filtered">
與此同時(shí)，固定式監(jiān)測(cè)儀將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)傳到園區(qū)應(yīng)急反應(yīng)中心的SAFER 系統(tǒng)。SAFER系統(tǒng)通過(guò)模擬計(jì)算光氣未來(lái)可能的擴(kuò)散路徑和影響范圍，讓?xiě)?yīng)急反應(yīng)中心提前通知下風(fēng)向人員疏散。
在園區(qū)方面，迅速啟動(dòng)由化工區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位組成的五個(gè)層次的應(yīng)急管理組織體系。
“化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心全天24小時(shí)提供區(qū)內(nèi)各類(lèi)應(yīng)急服務(wù)，并從3個(gè)層次構(gòu)建預(yù)案體系框架。第一層為化工區(qū)應(yīng)急處置總體預(yù)案，第二層為化工區(qū)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案（包括環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等），第三層為企業(yè)廠(chǎng)區(qū)、各生產(chǎn)裝置的應(yīng)急處置預(yù)案。一旦有事故發(fā)生，這三層預(yù)案將相應(yīng)啟動(dòng)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
園區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織力量繼續(xù)稀釋降毒，并派專(zhuān)人利用儀器在下風(fēng)方向進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)。最后，在災(zāi)情得到有效控制的情況下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織攻堅(jiān)組實(shí)施堵漏，演練圓滿(mǎn)結(jié)束。
記者注意到，拜耳建設(shè)了一個(gè)容積達(dá)1萬(wàn)立方米的事故應(yīng)急池，一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏等事故，可以將事故廢水和消防用水排往應(yīng)急池。這一事故應(yīng)急池與化工區(qū)的污水處理廠(chǎng)通過(guò)管道連接。
負(fù)責(zé)上海化工區(qū)內(nèi)廢水處置的中法水務(wù)污水處理廠(chǎng)建有2.5萬(wàn)立方米的事故水應(yīng)急池。如果發(fā)生極端不利事故，還可將事故廢水排入化工區(qū)的中央河。中央河全長(zhǎng)24.5公里，可與外界通過(guò)閘門(mén)隔斷并始終保持低水位運(yùn)行，事故狀態(tài)下可容納約100萬(wàn)立方米事故水。通過(guò)企業(yè)、污水處理廠(chǎng)和園區(qū)封閉式人工河道三道防線(xiàn)，確保事故廢水不對(duì)園區(qū)外水環(huán)境造成影響。
建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查制度，聯(lián)絡(luò)員跟進(jìn)問(wèn)題、隱患整改落實(shí)情況
氯氣屬于劇毒化學(xué)品，一旦泄漏會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和健康危害，但氯氣在一些化工生產(chǎn)中卻扮演了重要角色。三菱瓦斯化學(xué)工程塑料（上海）有限公司環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人龍向銀告訴記者，他們公司每年的氯氣使用量約2.5萬(wàn)噸。
據(jù)龍向銀介紹，三菱公司生產(chǎn)使用的氯氣由化工區(qū)內(nèi)的上海氯堿化工有限公司供給，液態(tài)氯通過(guò)管道輸送到公司后進(jìn)入位于氣密室的液氯緩沖罐中。在氣密室內(nèi)將液氯氣化后，通過(guò)管道送至光氣氣密室與一氧化碳合成制造光氣，因光氣合成中一氧化碳處于過(guò)量狀態(tài)，參與光氣合成的氯氣全部被消耗。
龍向銀告訴記者，要做好氯氣的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，首先是確保工藝安全，防范生產(chǎn)過(guò)程中的氯氣泄漏。同時(shí)，在氣密室內(nèi)、室外、廠(chǎng)界均設(shè)有固定式光氣檢測(cè)器，并配置相當(dāng)數(shù)量的移動(dòng)式光氣、氯氣、一氧化碳等有毒有害氣體檢測(cè)器，一旦發(fā)生泄漏立刻報(bào)警并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。
此外，三菱瓦斯化學(xué)工程塑料（上海）有限公司還建立了應(yīng)急管理體制，制定了光氣、氯氣等有毒氣體泄漏相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并成立應(yīng)急組織，每年定期進(jìn)行演練?！皩CS（分布式控制系統(tǒng)）室設(shè)置為安全島，在緊急情況時(shí)使用專(zhuān)用氣瓶組向DCS室供氣，保持DCS室為正壓，確保在有毒氣體發(fā)生泄漏的緊急情況下，DCS操作人員也可將所有光氣消除完畢后安全撤離?！饼埾蜚y說(shuō)。
除了定期舉行應(yīng)急演練外，上?；^(qū)還建立了常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查制度，采取企業(yè)排查和管理部門(mén)排查相結(jié)合的模式。根據(jù)要求，企業(yè)每周開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，并做好臺(tái)賬記錄；園區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)每周對(duì)企業(yè)開(kāi)展不間斷的巡回交叉檢查。
同時(shí)，上?；^(qū)還建立了聯(lián)絡(luò)員制度，每家企業(yè)均設(shè)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員根據(jù)檢查情況，整理、匯總各自負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境隱患、環(huán)保問(wèn)題及其整改、落實(shí)情況，并在每周例會(huì)上進(jìn)行交流，確保各小組掌握企業(yè)存在的問(wèn)題及落實(shí)情況，并持續(xù)跟進(jìn)。
此外，上?；^(qū)管委會(huì)的環(huán)保、安全、消防、公安、物業(yè)等相關(guān)部門(mén)在每周一召開(kāi)會(huì)議，匯報(bào)交流上周工作中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全、環(huán)保、消防等隱患和本周工作重點(diǎn)，確保各類(lèi)問(wèn)題得到跟蹤解決。
合理產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，昔日蘆葦叢生的灘涂已成為引資245億美元的黃金寶地，上海化工區(qū)目前是全國(guó)集聚跨國(guó)化工企業(yè)最多、開(kāi)放度最大的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，英國(guó)BP、德國(guó)巴斯夫、拜耳、美國(guó)亨斯邁、英國(guó)璐彩特等一大批公司紛至沓來(lái)。在產(chǎn)值規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，上?；^(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
上?；^(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人告訴記者，上海化工區(qū)重視從源頭減少污染廢棄物的產(chǎn)生和排放，并在末端建立全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)化工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和污染排放實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，園區(qū)建立了五個(gè)層次的應(yīng)急管理體系以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查制度，努力將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，避免石化行業(yè)成為環(huán)境事故頻發(fā)的“不定時(shí)炸彈”。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，為全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)部環(huán)評(píng)批復(fù)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制和管理要求，園區(qū)還制定了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案并逐條落實(shí)。
首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、合理產(chǎn)業(yè)布局。園區(qū)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目布置在靠海邊的南區(qū)，嚴(yán)格控制同類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不超出已建項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響范圍。
其次，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。園區(qū)通過(guò)有計(jì)劃地招商選資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防范等因素，確定各類(lèi)產(chǎn)品的規(guī)模。除入?yún)^(qū)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)保措施必須滿(mǎn)足法律、法規(guī)要求外，上海化工區(qū)還對(duì)項(xiàng)目明確提出了安全、環(huán)保、節(jié)能、降耗的指標(biāo)要求。
第三，建設(shè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)緩沖區(qū)。按照區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求，上?；^(qū)在園區(qū)北面邊界建成了長(zhǎng)6公里寬250米的綠化隔離林帶，有效減緩了對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
最后，完善園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展定期環(huán)境監(jiān)測(cè)。針對(duì)整體區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，上?；^(qū)委托上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)要素覆蓋空氣質(zhì)量、地表水、地下水、近海水域、土壤、噪聲等方面。2010年，上海化工區(qū)建成總投資764萬(wàn)元的環(huán)境空氣質(zhì)量超級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)控因子包括揮發(fā)性有機(jī)物、無(wú)機(jī)有毒有害氣體等園區(qū)主要污染物。
2013年，園區(qū)再次啟動(dòng)了總投資3400余萬(wàn)元的“上?；^(qū)環(huán)境綜合監(jiān)管項(xiàng)目”，通過(guò)固定監(jiān)測(cè)站、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、企業(yè)有組織排口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、雨水排口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、廠(chǎng)界和公共區(qū)域傳感器監(jiān)控等相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急管理體系。
相關(guān)新聞
